棚戶區(qū)改造景觀設(shè)計難點（棚戶區(qū)改造景觀設(shè)計難點有哪些）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于棚戶區(qū)改造景觀設(shè)計難點的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、農(nóng)村房子前方怎么設(shè)計建棚戶區(qū)好看

• 2、棚戶區(qū)改造實施方案

• 3、棚戶區(qū)改造情況匯報

• 4、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》

一、農(nóng)村房子前方怎么設(shè)計建棚戶區(qū)好看

如果你喜歡養(yǎng)花的話可以種一片花園

早上起來澆澆水。傍晚十分，坐在晚霞之下，吃著飯，聊著天，賞賞花是非常愉悅的。其次在達(dá)到你的目的后，可以根據(jù)面積大小做一些配套綠化加上一些太陽能照明和盆景，這樣設(shè)計出來的小院子很適合農(nóng)村的休閑娛樂生活，老少適宜。過小的花園可以在核心區(qū)域僅僅設(shè)定一處綜合功能區(qū)，比如木平臺滿鋪，在上風(fēng)向設(shè)水景，下風(fēng)向設(shè)綠植，圍欄一側(cè)設(shè)竹林遮擋或蔓生薔薇，形成花園。

一個庭院，它的大小是必然固定的。要設(shè)計庭院景觀。這個整體空間的布局是重要的。庭院中每個空間都有著其不同的類型和特點，我們要針對這些空間，進(jìn)行設(shè)計和改造，然后再劃分出不同的空間區(qū)域，從而進(jìn)行裝飾和打造。

二、棚戶區(qū)改造實施方案

【2017棚戶區(qū)改造實施方案1】

為加快我縣棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位，根據(jù)省市加快棚戶區(qū)改造工作部署，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善居民住房條件、提升人居環(huán)境為出發(fā)點和落腳點，本著量力而行、盡力而為、先易后難的原則，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，分類實施。不斷健全體制機制，加大政策、資金支持力度，全面啟動城市居民棚戶區(qū)改造，推動經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2017年我縣住房保障工作目標(biāo)任務(wù)為開工棚戶區(qū)改造565戶，基本建成1203套。開工棚戶區(qū)改造任務(wù)分解為：馬廟鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)254戶，洪鋪鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)200套，金拱鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)61戶，江鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)50戶?；窘ǔ扇蝿?wù)分解為：開發(fā)區(qū)汪洋棚戶區(qū)改造135套，新山棚戶區(qū)改造443套，E3棚戶區(qū)改造260套，江鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造50套，馬廟棚戶區(qū)改造254套，金拱棚戶區(qū)改造61套。

三、保障措施

(一)實行政府目標(biāo)管理。建立棚改工作目標(biāo)責(zé)任制，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保責(zé)任到位、人員到位、資金到位，確保目標(biāo)任務(wù)全面落實。

(二)加強依法征收，強化工程管理。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造政策，認(rèn)真做好征收補償和住房分配等政策落實，嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，依法組織項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)，定期檢查工程質(zhì)量，區(qū)監(jiān)察、審計部門要對房屋征收、土地出讓、項目建設(shè)的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保棚戶區(qū)改造工作依法規(guī)范、公開透明、陽光運作。

(三)加快項目實施進(jìn)度。按照省政府制定的6月底前開工70%，9月底前全面開工，10月底前全面完成基本建成任務(wù)的剛性目標(biāo)，各項目責(zé)任主體要加快項目前期工作進(jìn)度，配合國土、環(huán)保等部門加快完善項目用地、環(huán)評審批;與發(fā)展改革、財政部門密切配合，落實項目建設(shè)資金，將國家和省下達(dá)的計劃任務(wù)和補助資金分解下達(dá)到項目。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門要密切配合，抓緊辦理保障性安居工程項目規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、開工手續(xù)。加快在建項目的建設(shè)進(jìn)度。各項目建設(shè)單位要在確保質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)調(diào)度，合理安排工期，進(jìn)一步加快在建項目的建設(shè)進(jìn)度。

(四)加大巡查督查力度。縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每季度開展一次督查，通報一次進(jìn)度。督查和通報的內(nèi)容包括開工進(jìn)度、基本建成任務(wù)完成進(jìn)度和分配任務(wù)完成進(jìn)度。落實工作責(zé)任，建立切實有效的工作責(zé)任制，做到每項工作有專人負(fù)責(zé)、有時限要求、有獎懲措施。

(五)做好輿論宣傳工作。積極宣傳棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策、進(jìn)展情況和實施效果。適時開展集中宣傳月活動，營造氛圍，在全縣上下形成合力，推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作順利有序開展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織調(diào)度全縣棚戶區(qū)改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職能各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)棚改工作按計劃實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣棚戶區(qū)改造工作的統(tǒng)一調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

【2017棚戶區(qū)改造實施方案2】

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)和全省城鎮(zhèn)化工作會議精神，進(jìn)一步加快全省棚戶區(qū)改造工作，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善，拉動投資和消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省實際，特制訂本實施方案。

一、總體思路和奮斗目標(biāo)

(一)總體思路。認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，以改善群眾住房條件為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅持科學(xué)規(guī)劃、分步實施，政府主導(dǎo)、市場運作，切實加快各類棚戶區(qū)改造，完善配套設(shè)施，充分發(fā)揮棚戶區(qū)改造在保障民生、拉動經(jīng)濟、促進(jìn)城市人居環(huán)境改善和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面的多重效應(yīng)，為我省全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

(二)奮斗目標(biāo)。2014-2017年，全省開工改造各類棚戶區(qū)70萬戶(各市棚戶區(qū)改造任務(wù)表見附件)。

二、主要任務(wù)和推進(jìn)措施

(三)確定改造范圍。各市、縣人民政府要按照棚戶區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際確定其范圍。建制鎮(zhèn)的棚戶區(qū)、城中村改造、城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的`國有工礦(含煤礦，下同)棚戶區(qū)及鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，納入城市棚戶區(qū)改造范圍;城市規(guī)劃區(qū)外的國有工礦棚戶區(qū)及鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū),納入國有工礦棚戶區(qū)改造范圍。

(四)科學(xué)編制規(guī)劃。市、縣人民政府要將棚戶區(qū)改造和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會事業(yè)、改善城市人居環(huán)境等工作相結(jié)合，科學(xué)編制2013-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃、分年度實施計劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，落實具體項目和時序安排，合理利用空間，有效滿足基本居住功能。

(五)優(yōu)化項目選址。要盡量選在配套設(shè)施完善的地段，滿足居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行需要。應(yīng)避開自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)，并遠(yuǎn)離采空區(qū)和產(chǎn)生有毒有害污染的工業(yè)廠礦區(qū)。對于選址為工業(yè)企業(yè)廢棄地轉(zhuǎn)為住宅用地的項目，應(yīng)當(dāng)組織開展土壤風(fēng)險評估及修復(fù)，修復(fù)后經(jīng)檢測符合住宅用地標(biāo)準(zhǔn)要求的，方可開工建設(shè)。

(六)優(yōu)選改造模式。棚戶區(qū)改造采取拆除新建、改建、綜合整治等多種方法，推行“統(tǒng)一規(guī)劃、連片改造、集中安置”模式。政府組織實施的棚戶區(qū)改造要通過項目法人招標(biāo)方式選取具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，對區(qū)位偏僻、分布零散的片區(qū)，可以采取項目捆綁開發(fā)方式，實現(xiàn)改造資金平衡。有實力的企業(yè)也可以自主組織實施棚戶區(qū)改造。要加大安置房源儲備，減少居民過渡期，逐步實現(xiàn)先建設(shè)安置住房后征收原有住房。

(七)合理安置補償。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合，由被征收人自愿選擇。各市、縣要制定具體安置補償辦法，禁止強制征收，依法維護被征收人合法權(quán)益。對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，優(yōu)先提供公共租賃住房。

(八)簡化審批程序。棚戶區(qū)改造項目的核準(zhǔn)、環(huán)評審批權(quán)限下放到市、縣級政府主管部門。各市、縣人民政府要嚴(yán)格落實首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，推行“一站式”審批服務(wù)，簡化辦事程序，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限。

(九)保障建設(shè)用地。棚戶區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃優(yōu)先安排，并簡化行政審批流程，提高審批效率。安置住房中涉及的經(jīng)濟適用住房、符合條件的公共租賃住房建設(shè)項目可以通過劃撥方式供地。

(十)增加財政投入。加大省級資金補助力度，對城市棚戶區(qū)改造每套補助3000元，并作為融資平臺注冊資金;對國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造按原定補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市、縣人民政府應(yīng)切實加大棚戶區(qū)改造的資金投入，可以從城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶區(qū)改造支出。除上述資金渠道外，還可以從國有資本經(jīng)營預(yù)算中適當(dāng)安排部分資金用于國有工礦棚戶區(qū)改造。有條件的市、縣可對棚戶區(qū)改造項目給予貸款貼息。

(十一)建立融資體系。成立省棚戶區(qū)改造投融資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組建山西省棚戶區(qū)改造投融資公司，承接國家開發(fā)銀行的棚戶區(qū)改造專項貸款。省財政廳負(fù)責(zé)落實注冊資金，省金融辦負(fù)責(zé)融資平臺監(jiān)管。鼓勵和引導(dǎo)其他金融機構(gòu)向棚戶區(qū)改造項目提供貸款，保障信貸資金規(guī)模。

(十二)擴大債券發(fā)行。積極利用中央代我省發(fā)行債券進(jìn)行棚戶區(qū)改造。各級政府棚戶區(qū)改造融資平臺公司、承擔(dān)棚戶區(qū)改造項目的企業(yè)可發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項用于棚戶區(qū)改造項目。

(十三)吸引社會投資。市、縣人民政府要積極落實民間資本參與棚戶區(qū)改造的支持政策，為民間資本參與棚戶區(qū)改造創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造。

(十四)落實稅費政策。對棚戶區(qū)改造項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。落實好棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策，并將優(yōu)惠范圍由城市和國有工礦棚戶區(qū)擴大到國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造的，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。棚戶區(qū)改造新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，不得收取入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費，有線電視初裝費減半收取。

(十五)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市和國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房的套型面積標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)實際需要確定。在城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目中，應(yīng)按建筑面積配建不低于5%的公共租賃住房，并作為土地劃撥或出讓的前置條件。對于不配建或不宜配建的項目，要按照該項目住房平均銷售價格向保障性住房建設(shè)主管部門繳納應(yīng)配建公共租賃住房面積部分的建設(shè)資金，專戶管理，作為市、縣公共租賃住房建設(shè)資金。

(十六)規(guī)范社區(qū)服務(wù)。棚戶區(qū)改造新建安置小區(qū)內(nèi)要配置一定規(guī)模的商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)及物業(yè)管理用房，全面推行物業(yè)服務(wù)社會化管理。原由工礦企業(yè)承擔(dān)物業(yè)服務(wù)的安置小區(qū)要逐步推向市場，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)小區(qū)可持續(xù)運營。

三、落實責(zé)任和監(jiān)督考核

(十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府對全省棚戶區(qū)改造負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府是棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體。各地政府要加強保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好對棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位、分配補償?shù)攘轿?。要及時發(fā)布棚戶區(qū)改造規(guī)劃、年度計劃、建設(shè)進(jìn)度及相關(guān)政策信息，加強輿論宣傳，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，營造棚戶區(qū)改造的良好氛圍。

(十八)明確部門職責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定棚戶區(qū)改造政策、改造規(guī)劃和年度計劃，并對市、縣棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù);省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)立項審批的監(jiān)管;省財政廳和省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實中央和省級補助資金及監(jiān)管;省國土資源廳負(fù)責(zé)落實建設(shè)用地指標(biāo)和用地手續(xù)審批及監(jiān)管;省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)環(huán)評審批的監(jiān)管;省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳分別對墾區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)改造負(fù)總責(zé);國有工礦企業(yè)是國有工礦棚戶區(qū)改造的實施主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)棚戶區(qū)改造項目的組織實施;國有工礦行業(yè)主管部門和各級國有資產(chǎn)管理部門要加強對棚戶區(qū)改造的監(jiān)督指導(dǎo);其他部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

(十九)強化監(jiān)督檢查。市、縣政府要加強對棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查，全面落實工作任務(wù)和各項政策措施，嚴(yán)禁企事業(yè)單位借棚戶區(qū)改造政策建設(shè)福利性住房，堅決制止棚戶區(qū)改造中損害居民合法權(quán)益的行為。各級監(jiān)察機關(guān)和審計部門要加強對資金使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決杜絕挪用、占用棚戶區(qū)改造資金現(xiàn)象的發(fā)生。各級建設(shè)部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗收備案制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

(二十)嚴(yán)格考核問責(zé)。省政府對市政府、市政府對縣(市、區(qū))政府要層層簽訂年度棚戶區(qū)改造目標(biāo)責(zé)任書，年底進(jìn)行嚴(yán)格考核。對資金土地不落實、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的市、縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改。對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的市、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問責(zé)。

三、棚戶區(qū)改造情況匯報

2017棚戶區(qū)改造情況匯報【1】

棚戶區(qū)改造工作是黨中央、國務(wù)院決策部署的一項重大的民生和發(fā)展工程。按照省委、省政府對醴陵棚戶區(qū)改造的工作要求，市委、市政府把棚戶區(qū)改造作為振興醴陵老工業(yè)基地的重要工作，改善民生的頭號工程，科學(xué)部署，全力推進(jìn)，取得了階段性成果。做為棚戶區(qū)改造的管理部門，現(xiàn)將我市棚戶區(qū)改造情況匯報如下，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考:

一、基本情況

醴陵市是全省重要的交通樞紐和傳統(tǒng)的陶瓷生產(chǎn)基地，上世紀(jì)50年代到80年代初，先后布點建設(shè)了多家大型陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)在為全省做出重大貢獻(xiàn)的同時，也建成了一大批企業(yè)職工住宅，聚集著一些平房和簡易樓，由于經(jīng)營不善或改制轉(zhuǎn)軌，企業(yè)無力對房屋進(jìn)行維修、改造，再加上醴陵歷史悠久，老城區(qū)房屋密集，多為上世紀(jì)建設(shè)的房屋，改造難度大，逐步形成了現(xiàn)在的棚戶區(qū)。

歷史原因形成的這些棚戶區(qū)具有四個突出特點：一是房屋破損嚴(yán)重，棚戶區(qū)房齡大多超過30年，陰暗窄小。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件極差。區(qū)內(nèi)普遍自來水沒有入戶，居民仍使用公共廁所，道路狹窄且沒有排水，居民吃水難、如廁難、行路難等問題十分突出。三是職工支付能力低，既無能力出資改造房屋，更無能力購買新房。四是商業(yè)化運作難度大。棚戶區(qū)大部分位于城市邊緣地帶，區(qū)位較差，房屋密度大，動遷成本高，商業(yè)開發(fā)價值低。長期以來一直無法改造，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)生活和城市形象。

二、近年來工作開展情況

根據(jù)上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，我市于2010年成立了棚戶區(qū)(城中村)改造指揮部，在我市開展了棚戶區(qū)改造工作，截止目前，我市棚戶區(qū)改造工作情況如下：

1、已完成項目

我市已完成湖電、永勝、國光建陶、星火、李畋路(原電瓷廠)、潘家沖鉛鋅礦、新民瓷廠、瓷泥礦等八個企業(yè)的部分棚戶區(qū)改造，共改造棚戶區(qū)2200戶。建設(shè)棚改安置房2000套。

2、現(xiàn)在建項目

目前，我市已動工在建的棚戶區(qū)(城中村)改造項目3個，全部為淥江集團的城中村改造項目，其中陽三棚戶區(qū)300戶為2013年任務(wù)，截止目前，該項目尚未動工。珊田城中村改造項目60戶安置房正在建設(shè)中，玉屏山城中村改造項目200戶已長期停工。

3、201X年將開展的棚戶區(qū)改造工作

根據(jù)企業(yè)及相關(guān)單位申報，201X年，我市將開展的棚戶區(qū)(城中村)改造項目共七個，分別為淥江集團的萬宜城中村改造、茶塘城中村改造、陶機棚戶區(qū)改造448戶、群力瓷廠棚戶區(qū)改造96戶、柳家灣棚戶區(qū)改造470戶、醴瀏棚戶區(qū)改造480戶以及改制企業(yè)改擴翻814戶，目前，七個棚戶區(qū)(城中村)改造項目正在進(jìn)行改造前期工作。

4、2017-2020年棚戶區(qū)改造工作任務(wù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的通知》國發(fā)(2013)25號，按照上級部門的部署，我們會同有關(guān)部門就我市2013-2017年需進(jìn)行的棚戶區(qū)及城中村改造項目進(jìn)行了摸底(摸底情況見附表)，根據(jù)摸底，我市需進(jìn)行城市棚戶區(qū)改造項目18個，擬改造4337戶，改造面積220000平方米;國有工礦棚戶區(qū)改造項目2個，改造380戶，改造面積19000平方米;林業(yè)及農(nóng)業(yè)棚戶區(qū)改造項目3個，改造250戶，改造面積13000平方米;城中村改造項目8個，改造739戶。

三、存在問題及下一步工作思考

我市的棚戶區(qū)改造工作,在上級的大力支持幫助下,雖然取得了一些成效,但下一步工作仍然十分艱巨,許多矛盾和問題也在不斷地顯現(xiàn)出來。主要是，啟動資金的籌集更加困難，新一輪棚戶區(qū)改造所需資金缺口較大;受宏觀經(jīng)濟的影響，土地的出讓和保障住房建設(shè)用地受到制約;棚戶區(qū)困難群體比例較大，拆遷和安置面臨較大壓力。面對這些矛盾和問題，下一步我們認(rèn)為要著重抓好以下幾個方面的工作。

(一)、要進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造的整體規(guī)劃。要統(tǒng)籌城市發(fā)展與棚戶區(qū)改造的整體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃公共配套設(shè)施，逐步推進(jìn)城市公共設(shè)施的合理布局，切實解決關(guān)系群眾切身利益的居住問題。針對很多人擔(dān)心棚戶區(qū)新蓋樓房密度大，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，甚至?xí)兂晌磥硇屡飸魠^(qū)的問題，采取用規(guī)劃先行辦法推進(jìn)城市的合理布局，保證棚改工程的質(zhì)量。

(二)、要進(jìn)一步完善工作機制。將棚戶區(qū)改造納入黨政一把手考核指標(biāo)體系，在進(jìn)一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，將棚戶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員單位，一并納入目標(biāo)考核，切實形成棚改工作的強大合力。

(三)、要進(jìn)一步拓展融資渠道。充分發(fā)揮省住房保障融資平臺的資金優(yōu)勢，積極爭取上級部門對資金和政策上的扶持。進(jìn)一步拓展多元化投融資渠道。

(四)、要進(jìn)一步完善制定優(yōu)惠政策。認(rèn)真研究新形勢下出現(xiàn)的新問題，在堅持政策統(tǒng)一的前提下，加強政策的針對性和靈活性，出臺新辦法，起到政策管用有效，解決實際問題的目的。尤其是拆遷政策要切實使其在棚戶區(qū)改造中起到“風(fēng)向標(biāo)”作用。

(五)、提前開展明年項目的前期準(zhǔn)備工作

對明年擬啟動的`項目，爭取在今年底前完成具體安置方案、安置房規(guī)劃設(shè)計等拆遷前期手續(xù)，完成拆遷摸底及前期準(zhǔn)備，年初即開展拆遷項目的啟動工作。

2017棚戶區(qū)改造情況匯報【2】

一、象州縣201X年棚戶區(qū)改造項目基本情況

201X年我縣棚戶區(qū)改造沒有建設(shè)任務(wù)，其中棚戶區(qū)改造項目350套。情況如下：

(1)象州縣 職業(yè)中學(xué)棚戶區(qū)改造項目，176戶，面積26887平方米，計劃總投資4446萬元。目前，該項目正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，即將竣工待驗收，累計完成投資3850萬元;

(2)象州馬坪鎮(zhèn)政府棚戶區(qū)改造項目，30戶，1200平方米，計劃投資240萬元。目前，該項目正在裝修，累計完成投資190萬元;

(3)象州縣恒星公司棚戶區(qū)改造項目，20戶，1820平方米，計劃投資291萬元。目前，該項目正在進(jìn)行主體建設(shè)，進(jìn)度情況為四層主體施工，累計完成投資150萬元;

(4)象州縣妙皇鄉(xiāng)政府棚戶區(qū)改造項目，17戶，680平方米，計劃投資42萬元。目前，該項目已完工，累計完成投資42萬元;

(5)羅秀鎮(zhèn)舊住宅綜合整治項目，107戶，計劃總投資197.95萬元。目前，正在對舊街老樓房改造的前期工作，項目累計投資50萬元。

二、存在的主要問題及困難

1.對項目點的確定問題存在異議，資金一直沒有撥付，影響到工程的進(jìn)度。

主要是對象州縣職業(yè)中學(xué)、馬坪鎮(zhèn)政府、恒星公司、妙皇鄉(xiāng)政府等4個項目是否符合棚戶區(qū)改造項目存在異議。住建部門根據(jù)桂建?！?014】33號文件精神。經(jīng)請示上級業(yè)務(wù)主管部門、根據(jù)上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)確定的項目，縣人民政府已將其納入2015年棚戶區(qū)改造實施方案(象政辦發(fā)【2015】101號，項目在上級相關(guān)平臺都有備案設(shè)有臺賬，并通過2015年區(qū)、市年終績效考評的核驗。財政部門沒有認(rèn)同，所以資金一直沒有撥付。一定程度影響工程的進(jìn)展。

2.羅秀鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治項目進(jìn)展緩慢。

三、今后工作措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為進(jìn)一步加強對我縣保障性安居工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣及時調(diào)整充實了縣保障性安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣長擔(dān)任，副組長由一名副縣長擔(dān)任，成員由涉及保障性安居工作相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。各成員分工協(xié)作，制定保障標(biāo)準(zhǔn)、條件、措施和程序，確定保障對象，落實保障資金，推動保障工作的開展。

2.制定和完善保障性住房的各項制度。嚴(yán)格按上級有關(guān)棚戶區(qū)改造工程有關(guān)政策辦事。

3.加強督促檢查，及時解決問題。加強與主管部門的聯(lián)系與溝通，經(jīng)常下到項目點檢查、指導(dǎo)工作，確保項目順利實施。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題與困難，為項目建設(shè)排憂解難。

4.加強培訓(xùn)，確保項目質(zhì)量。各業(yè)務(wù)部門加強棚戶區(qū)改造項目技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高工作水平，保證項目建設(shè)質(zhì)量。

四、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強

棚戶區(qū)改造工作的通知

發(fā)布時間：2015年05月13日 來源：省政府辦公廳

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕36號）精神，為進(jìn)一步加強我省棚戶區(qū)改造工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造規(guī)劃

市、縣政府要在2013年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清本地區(qū)待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況，按照盡力而為、量力而行的原則，抓緊編制完善2015-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃。將包括中央企業(yè)、省屬企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)棚戶區(qū)納入改造規(guī)劃，重點安排資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造，優(yōu)先改造連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的棚戶區(qū)。力爭明年完成國有林區(qū)（林場）、國有墾區(qū)（農(nóng)場）棚戶區(qū)改造任務(wù)。

二、優(yōu)化規(guī)劃布局

（一）完善安置住房選址布局。棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合。異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行的需要，在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，選址必須符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，將棚戶區(qū)改造建設(shè)項目安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。要統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè)，推動居住與商業(yè)、辦公、生態(tài)空間、交通站點的空間融合及綜合開發(fā)利用，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。棚戶區(qū)改造要與保障性住房、陜南陜北移民搬遷、推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶、重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）等政策相銜接，節(jié)約社會資源，走集約化發(fā)展路徑。

（二）改進(jìn)配套設(shè)施規(guī)劃布局。配套設(shè)施應(yīng)與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用，促進(jìn)城市“強規(guī)范、擴綠地、增設(shè)施、優(yōu)功能”，改善居住質(zhì)量，提升城市品質(zhì)。編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)做好與棚戶區(qū)改造規(guī)劃的銜接。棚戶區(qū)改造工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《陜西省保障性安居工程項目規(guī)劃選址及配套設(shè)施建設(shè)管理辦法（試行）》等要求和具體規(guī)定。棚戶區(qū)改造所形成的建設(shè)用地，用于綠化和廣場建設(shè)的用地面積不得低于30%。各地在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)具體項目情況進(jìn)一步提高綠地配置標(biāo)準(zhǔn)，營造更好的休閑空間。其他商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，配建水平必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)。

（三）嚴(yán)格項目規(guī)劃設(shè)計。市、縣政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合棚戶區(qū)改造規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，樹立“大平衡”的理念，統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造項目。不得因滿足市場開發(fā)、平衡收支需要，而突破現(xiàn)行城市規(guī)劃和規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。項目不能實現(xiàn)資金平衡的，由政府通過資金補貼等方法實現(xiàn)平衡。居住區(qū)容積率多層不超過1.5，高層不超過3.5；組團級公園綠地不少于0.5平方米/人，小區(qū)級公園綠地（含組團）不少于1.0平方米/人。機動車停車位配置標(biāo)準(zhǔn)不低于《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求。

三、加快項目前期工作

（一）做好征收補償工作。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。市、縣政府要按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補償辦法，依法實施征收。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的，要按照國家相關(guān)法律法規(guī)，做好土地征收、補償安置等前期工作。市、縣政府可以采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法，做好經(jīng)濟困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。

（二）積極推行貨幣化安置。市、縣政府可采取政府搭建定向交易平臺和購買安置房等方式，提高貨幣化安置比例。通過采取減免收費、讓利開發(fā)企業(yè)等配套政策，引導(dǎo)群眾選擇貨幣化安置。

（三）建立行政審批快速通道。市、縣發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要共同建立棚戶區(qū)改造項目行政審批快速通道，簡化審批程序，提高工作效率，改善服務(wù)方式，對符合相關(guān)規(guī)定的項目，限期完成項目立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。

四、加強質(zhì)量安全管理

市、縣政府要切實加強對棚戶區(qū)改造項目在建工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，深入開展“工程質(zhì)量治理兩年行動”，落實好五方主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。堅持每季度全覆蓋巡查和質(zhì)量安全重點檢查工作機制，結(jié)合開展文明工地創(chuàng)建活動，提升施工工地管理水平，確保建成質(zhì)量樣板工程。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，實施綠色建筑行動，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。加強對已入住棚戶區(qū)改造安置住房質(zhì)量安全狀況的檢查，重點是建成入住時間較長的安置住房，對有安全隱患的要督促整改、消除隱患，確保居住安全。建設(shè)和施工單位要科學(xué)把握工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)的合理周期和造價，確保工程質(zhì)量安全。

五、加強配套設(shè)施建設(shè)

（一）加快配套設(shè)施建設(shè)。市、縣政府應(yīng)當(dāng)編制棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃，明確建設(shè)項目、開工竣工時間等內(nèi)容。棚戶區(qū)改造安置住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)明確配套公共服務(wù)設(shè)施的種類、建設(shè)規(guī)模和要求等，相關(guān)用地以單獨成宗供應(yīng)為主，并依法辦理相關(guān)供地手續(xù)；對確屬規(guī)劃難以分割的配套設(shè)施建設(shè)用地，可在招標(biāo)拍賣掛牌出讓商品住房用地或劃撥供應(yīng)保障性住房用地時整體供應(yīng)，建成后依照約定移交設(shè)施、辦理用地手續(xù)。配套設(shè)施建成后驗收合格的，要及時移交給接收單位。接收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)投入使用。

（二）完善社區(qū)公共服務(wù)。新建安置住房小區(qū)要及時納入街道和社區(qū)管理。安置住房小區(qū)沒有實施物業(yè)管理的，社區(qū)居民委員會應(yīng)組織做好物業(yè)服務(wù)工作。要發(fā)展便民利民服務(wù)，加快發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。鼓勵郵政、金融、電信等公用事業(yè)服務(wù)單位在社區(qū)設(shè)點服務(wù)。

六、落實好各項支持政策

（一）確保建設(shè)用地供應(yīng)。市、縣政府應(yīng)當(dāng)編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計劃。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門要共同商定棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃，并根據(jù)用地年度供應(yīng)計劃實行宗地供應(yīng)預(yù)安排，將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實到地塊。市、縣規(guī)劃部門應(yīng)及時會同國土資源部門，嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定棚戶區(qū)改造區(qū)域全部擬供應(yīng)宗地的開發(fā)強度、套型建筑面積等規(guī)劃條件。市、縣國土資源部門應(yīng)及時向社會公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求，接受社會監(jiān)督。

（二）落實財稅支持政策。全省各級政府要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入，落實好稅費減免政策，并加大從城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及土地出讓收入中，安排一定的資金用于城市棚戶區(qū)改造。支持城市、國有工礦、國有林區(qū)（林場）、墾區(qū)（農(nóng)場）棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)。建立健全地方政府債券制度，加大對棚戶區(qū)改造的支持力度。對在城市棚戶區(qū)中配建的保障性租賃住房，享受相應(yīng)的保障性租賃住房各級財政補助。

（三）加大金融支持力度。市、縣政府要利用好國家開發(fā)銀行的金融支持政策，對于“紅線”外與棚戶區(qū)改造直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，且已納入棚戶區(qū)改造規(guī)劃并同步報批的，國開行予以信貸支持。同時積極與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對接，利用棚戶區(qū)改造融資平臺，加快項目前期準(zhǔn)備工作，爭取更多的貸款支持。要建立健全信貸償還保障機制，確保還款保障得到有效落實。推進(jìn)債券創(chuàng)新，通過投資補助、貸款貼息等多種方式，吸引社會資金參與投資和運營棚戶區(qū)改造項目，在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，研究建立完善多層次、多元化的棚戶區(qū)改造融資體系。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，加大棚戶區(qū)改造工作力度，完善工作機制，廣泛宣傳，深入細(xì)致做好群眾工作，營造良好社會氛圍，抓好組織實施。省級相關(guān)部門要密切配合，依據(jù)各自職責(zé)，加強對地方的監(jiān)督指導(dǎo)，研究完善相關(guān)政策措施，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。

陜西省人民政府辦公廳

2015年4月26日

以上就是關(guān)于棚戶區(qū)改造景觀設(shè)計難點相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。

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